编制说明
1、《报告》的格式是依据生产监督管理局安监管技装字〔2003〕93号文制定的《非煤矿山安全评价导则》编制的。
2、《报告》内容编制的主要依据是江西省冶金规划设计研究院2003年元月编制的《江西省××××***铝粘土矿区资源开发利用方案》，评价内容主要是针对该矿在露天开采过程中存在或可能出现的危险、有害因素以及应采取的安全对策、措施。
前 言
为了贯彻《中华人民共和全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》，落实安全第一、预防为主的方针，我单位受××××永顺铝土有限公司的委托，对该公司的粘土矿V、V――2、V――4矿体露天开采的综合现状进行安全评价。
根据委托书的要求，按照非煤矿山安全评价程序的规定，我们组成了评价组，根据国家的有关法律、法规和相关规范、规定、规程的要求，对委托方提供的相关资料进行了认真的审阅并进行了现场调查，通过对有关资料和现场调查的情况进行分析评价预测，形成了评价结论。
通过这次综合现状的安全评价，对今后该矿露天开采的安全生产管理提出评价意见和需要完善、补充的安全措施和建议，也为安全监督管理部门对该矿的监管提供一定的参考依据。希望该矿在今后的采矿过程中，依据《评价报告》认真查找不安全因素，采取有效措施，消除一切事故隐患，确保安全生产。
由于矿山基础资料不足，矿山建设生产又是在过去民采基础上进行的，基建工程量不够，安全设施未完全到位，存在安全隐患较多，需要补充完善的方面较多，给评价工作造成较大的难度；二是我们评价人员水平有限，《评价报告》中对评价方法的选择、法律、法规、规范、标准的运用会有不妥或失之全面之处，敬请各位领导、专家批评、指正。
1 安全评价的目的、范围、依据
1.1 安全评价的目的
安全评价的目的是寻求最低事故率，最小损失和最优的安全投资效益。
本次对××××***铝粘土矿露天开采部分进行安全综合现状评价，主要达到如下目的。
1、通过本次安全评价，查找该矿在开发利用过程中存在的事故隐患，制定消除隐患的安全对策措施，消除隐患。
2、通过对矿山潜在危险进行预测，降低矿山生产安全风险，预防事故发生。为生产单位和安全生产监督管理部门管理决策提供依据。
3、为实现对该矿山的安全管理的标准化和科学化创造条件。
1.2 安全评价的范围
根据××××***铝粘土矿安全评价委托书的要求及国家对露天矿山开采的有关规定，本次安全评价范围主要是矿山在开发利用过程中露天开采涉及的几个主要方面。
1、采场及爆破作业。
2、防、排水系统。
3、运输及排土。
4、安全机构、培训及安全生产管理。
1.3 安全评价的法律、法规和文件依据
1、《中华人民共和全生产法》（2002.11）；
2、《中华人民共和国矿山安全法》（1992.11.7）；
3、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996.10.30）
4、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2004.4.21）
5、《非煤矿山安全评价导则》安监管技装字（2003）93号文；
6、《危险化学品安全管理条例》（2003.1.26）；
7、《中华人民共和国环境保》（19.12）；
8、《中华人民共和国水污染防治法》（1991.6）；
9、《中华人民共和国国家标准、金属非金属露天矿山安全规程》（GB123―1996）；
10、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（生产监督管理局第9号令，2004.5.17）；
11、江西省××××***铝粘土矿区资源开发利用方案；
12、安全评价委托书。
2 被评价单位基本情况
2.1 企业概况
××××***铝粘土矿是××××永顺铝土有限公司的下属矿山企业，法人代表×××，矿山工人50余人，主要从事铝粘土矿的开采工作。矿山开采设计分露天开采和地下开采两部分同时进行，露天开采被列为基建首采。设计生产工艺：机械凿岩――爆破――挖掘机/铲运机装车――翻斗车运输――外销。
2.2地理位置及交通
××××***铝粘土矿位于××××西北部的***一带，属×××区。矿区东南部与平顶山市西区韩庄煤矿毗连。
矿区范围由23个拐点圈定：开采深度由285米至175米标高，地理坐标为东径112°49′00″― 112°51′15″；北纬33°55′03″―33°57′00″。矿区面积10.8874Km2。矿区范围各拐点坐标见下表。
矿区范围拐点坐标表
拐点号 | X坐标 | Y坐标 | 拐点号 | X坐标 | Y坐标 |
1 | 3758813 | 38390609 | 001 | 3758813 | 38390609 |
2 | 3757250 | 38392650 | 002 | 3758774 | 38394076 |
3 | 3757050 | 38392440 | 003 | 3756000 | 38394045 |
4 | 3756900 | 38392670 | 004 | 3756950 | 38393030 |
5 | 3756960 | 38392760 | 005 | 3757250 | 38392650 |
6 | 3756850 | 38392910 |
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7 | 3756950 | 38393030 |
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8 | 3756000 | 38394045 |
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9 | 3756004 | 38393685 |
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10 | 3755636 | 38393681 |
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11 | 3755636 | 38393527 |
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12 | 3755482 | 38393525 |
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13 | 3755485 | 38393294 |
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14 | 3755177 | 38393291 |
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15 | 3755183 | 38392726 |
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16 | 3755367 | 38392728 |
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17 | 3755773 | 38392295 |
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18 | 3755793 | 38390574 |
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其中本次进行综合安全评价的露天开采部分其位置可见××××***铝粘土矿工程布置平面图。
矿区交通较为便利。××是铁路的交汇点，自××向西，有自***经梁洼至××煤矿的煤炭运输专线；向东经×××××铁路，连接了×××两条主干铁路。
公路有G207国道在矿区东侧通过；自***经大营至观音堂乡的县级公路在矿区北侧通过，为柏油路面。通过各村的简易公路更是遍布矿区的各居民点。
2.3 自然经济地理概况
区内地势西北高，东南低，呈低山丘陵地貌形态，西北部的低山区标高300―355m；东南部呈210―250m丘陵地带，矿区最低点在清凉寺村西，标高为209.0m，相对高差145.6m。露天采区标高225―290相对高差75m。
气候为半干旱的性气候，年降雨量不多，且集中在7―9月份，蒸发量大于降雨量，风向以西北风为主，最大达8级。
矿区所在地经济以往以农业为主，主要农作物有小麦、玉米以及豆、薯类。自从矿业开发以来，乡镇及民营企业发展较快，采矿业和运输业以及相关产业已成为当地居民的主要收入来源。
2.4 矿产资源概况
2.4.1 矿区地质
(1)地层：矿区地层自下而上有寒武系、石炭系、二叠系、白垩系和第四系。
(2)构造：有褶曲和断层。
褶曲：区内地层主要呈单斜地层，内有次一级褶曲。
断层：主要呈北西、北西西走向。区内有5个断层：螳螂山逆断层，李坪正断层，高庄正断层，乔岭正断层和下河沟正断层。
2.4.2 矿床地质
(1)矿层特征
本溪组地层即含矿段。含矿段岩性分三部分，早期为铁质粘土岩；中期为铝、粘土矿沉积阶段；顶部为粘土页岩。
铝、粘土矿位于含矿段中部，倾角5°―20°，一般10°，产状平缓。厚度0.4―38.01m，平均7.90m。
(2)矿体特征
本次评价的V号矿体位于***村东，上高庄村北，横60勘探线以西。矿体由铝土矿和高铝粘土矿共同组成，铝土矿分布面积较大的主要矿体位于西北部，代号V；高铝粘土矿分布面积较大的主要矿体位于西南部，代号V－4。此外，铝土矿还有V－8、V－9、V－7、V－6等4个小矿体；高铝粘土矿还有V2、V3、V5等3个小矿体。铝土矿体长600m，宽500m，厚0.5－4.38m，平均1.57m。高铝粘土矿连续矿体长422m，宽160m，内有无矿天窗。矿体赋存标高210―285m。
(3)矿石矿物及结构构造
矿石矿物组成：水铝石，高岭石和水云母，少量和微量碎屑矿物。
矿石结构构造：显晶质结构，显微晶质结构，构造有块状、鲕状和豆鲕状构造。
(4)矿石化学组分
矿石的化学组分主要有Al2O3、Fe2O3、CaO、SiO2、TiO2等。
2.4.3 水文地质、工程地质
(1)水文地质
整个矿区在区域地质构造单元韩梁向斜构造北西翼，西、北、东三面有中高山环绕，矿区内丘陵起伏，构成了向东南开阔由高逐低的山前汇水盆地。矿区地表小河均为季节性干枯河沟，属淮河水系。露天采区矿体标高均处侵蚀基准面以上，除雨季地表渗水外，常年缺水，水文地质条件简单。但暴雨季节应注意防洪，以免对生产造成危害。
(2)工程地质
矿层的直接顶板以粘土质页岩为主，次有炭质页岩稳定性较差；直接底板由铁质粘土岩、粘土矿、铝土矿级外品等构成，稳定性差。
据民采坑测定，露天采场边坡角52°―65°,个别地段70°―80°。矿石安息角一般为38°―42°。松散系数：高铝粘土矿Ⅰ级品为1.971，铝土矿为1.923。
2.5 设计规模及产品方案
***铝粘土矿资源开发利用方案说明，设计开采储量367.09万吨，开采规模25万吨/年。服务年限12.56年，而本次评价的露天开采部分为V、V－2、V－4号矿体，设计储量分别为V、V－2 10.4万吨，V－4 33.6万吨；开采能力分别为V 、 V—2 2万吨/年 ，V—4 5万吨/年；服务年限分别为4.94年和6.38年。
产品方案：设计确定产品方案为铝土矿原矿石和铝粘土矿原矿石直接外销。
2.6 设计开采方案
开采方式：露天开采
开拓方案：V、V－2号矿体270米水平以上为山坡露天，运输道路采用直进式；270米以下为凹陷露天，开拓运输道路采用折式，坡度8%。V－4号矿体245米标高以上为山坡露天，245米以下为凹陷露天，道路布置如上。
运输方式：汽车运输，装载机铲装矿岩。
凿岩：Y7－24凿岩，浅孔爆破。
安全距离：露采初期300米，台阶形成后与爆破相反的一侧安全距离200米。
排水方案：凹陷开采时每个采坑设3台扬程30米，流量50m3/h的水泵。
剥离境界：V、V－2矿体，境界超矿体边界8－15米；V－4矿体，境界超矿体边界5－20米。
采场要素：(1)台阶边坡角60°，表土层坡面角45°，最终边坡角50°―55°，平均52°。
(2)台阶高度：10米，分层高度3.33米。
(3)安全平台宽度：2－3米。
(4)运输道路宽度：净宽6米，坡度8%。
爆破方式：电雷管微差起爆法。
损失、贫化：损失率8%，贫化率3%。
2.7 矿山现状
该矿于2003年3月取得采矿许可证，企业名称为：××××永顺铝土有限公司。采矿有效期限10年。开采方式为露天开采和地下开采，设计生产能力25万吨/年，本次进行安全现状综合评价的范围为露天开采部分，开采矿体为V、V－2、V－4矿体，设计生产能力及服务年限前面述及。
目前该矿只进行露天开采，地下开采只有部分开拓工程，未进行采矿。矿山生产能力实际为6万吨/年。露天采区分1#、2#、3#采区，其中V－4矿体为Ⅰ#采区，V－2矿体为2#采区，V矿体为3#采区。各采区均是在过去民采的基础上布置的开拓工程。
Ⅰ#采区采矿现状为；边剥边采，未按设计要求形成合理的采矿平台，剥离工作滞后，废石排弃位置不合理。
2#采区，采矿现状为：目前仅形成一个采矿平台，且阶段高度过大。估计近20米高，采矿作业面已处于凹陷式开采阶段，挖掘机配合出矿。
3#采区采矿现状：开拓方式及采矿方式比较规范，已形成较合理开采台阶。铲装机装矿，翻斗车运输。
各作业区均为机械浅孔凿岩（干式），导爆管引爆，电雷管起爆。2#岩石铵梯炸药爆破。
爆破区未见设置明显的安全警戒标志牌。
3 主要危险、危害因素辨识
3.1 危险、危害因素
危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。一般二者统称为危险因素。
所有的危险因素都要归结为存在能量、有害物质以及能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放和有害物质的泄露、挥发的结果，所以能量、有害物质的存在及失去控制，是危险因素产生的根本原因。
作为矿山企业，在其产品的生产过程中，有许多危险因素的存在，其蓄积的能量的意外释放，将会给作业人员及周边群众造成巨大的人身伤害和财产损失。所以在矿山开发利用过程中应尽量消除潜在的危险因素。
安全评价是以系统安全的目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识和分析，判断系统发生事故的可能性及危害程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据，从根本上消除人的不安全因素和物的不安全状态。
3.2 危险、危害因素辨识
根据该矿山设计特点和单元划分情况，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB41－186），通过类比推断和对照分析，该矿山存在的主要危险、有害因素主要有以下几个方面。
3.2.1 边坡失稳
由于露天采矿开挖了开采境界内的矿岩，必然在其周围形成边坡。这些边坡由于其岩体稳定程度的差异，在暴雨、地下水、地震、爆破震动等因素的影响下，会使其局部（或大部）失去稳定，产生滚石、滑坡、坍塌等而形成危害。
3.2.2 爆破可能产生的危害
爆破是剥离和开采矿石采用的主要手段之一，而爆破本身就是炸药的化学能在瞬间的快速释放，其巨大的能量会产生意外的伤害。其产生危害的方式及途径主要有：
1、爆炸本身产生的危害。由于对爆破工作的不当操作，可能对近距离的物体或人身造成伤害。
2、爆破震动造成的危害。爆破时产生的剧烈震动，会使附近的岩石或边坡受到影响，破坏其稳定性，造成坍塌等危害。
3、爆破飞石的危害。爆破时飞出的石块对周围的物体、设施、人身造成危害。
4、爆破冲击波的危害。爆炸后在空气等介质中产生的应力波具有很大的破坏力，特别是大爆破时应力波的危害应予以高度重视。
5、有害气体的危害。炸药在爆炸后会产生CO、NO、NO2等有毒有害气体，对矿山工作人员及周边群众造成危害。
3.2.3 粉尘危害。采矿活动在凿岩、爆破、装卸、运输、加工等生产过程中会产生大量粉尘，这些粉尘特别是SIO2粉尘被人体吸入后会产生较大的危害。
3.2.4 机械及车辆可能产生的危害。在采矿过程中，由于设备本身或操作不当等各种因素产生危害。如凿岩钻孔时卡钻，工作平台失稳，汽车运输中的道路交通事故以及其它机械造成的挤人、撞人等造成的危害。
3.2.5 电及其电气设备使用中的危险、危害因素
电本身具有看不见、摸不得、传输速度快等特点，如果管理和操作不当就会造成短路、触电、引发火灾等，造成大面积停电以及对人体、设备等物体造成危害。
3.2.6 诱发火灾造成危害。能够诱发火灾的因素很多。如电火花或焊接火花、雷电、爆破作业以及生活用火、吸烟等都可能引起火灾而造成危害。
3.2.7 水灾的危害。诱发水灾的主要有自然因素和人为因素两类。自然因素主要是特大暴雨形成的洪水或没有查清的地下水源 的突然泄露；人为因素则主要是没有采取适当的防排水措施或对防排水设施疏于管理而造成的危害。
3.2.8 地质灾害：由于地震或泥石流造成的危害。
3.2.9 基础资料不足或疏于安全生产管理可能造成的危害。由于工程地质、水文地质等基础资料不全或有误，致使使用不当而造成危害，对安全生产管理方面制定的规章制度，操作规程如果制定不全面，不完全合理或执行不力，疏于管理等产生的危害。
4 评价单元的划分与评价方法选择
4.1 评价单元的划分
为了对××××***铝土矿露天采场的安全现状全面系统的评价，我们按照露天采矿的特点和有关规范的要求，并结合被评价单位的特点，将该评价项目分6个单元进行安全评价。
1、安全机构、培训及安全生产管理。
2、露天矿边坡。
3、采矿场及运输。
4、防、排水系统。
5、设